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texto sobre mobilidade do Evento
A mobilidade é uma
dinâmica essencial de urbanização e infra-estrutura associada, invariavelmente,
molda a forma urbana - a marca espacial definida por estradas, sistemas de
transporte, espaços e edifícios - das cidades. Em 2005, aproximadamente 7,5 bilhões de viagens foram feitas em cidades
de todo o mundo a cada dia. Em 2050, não pode ser de três a
quatro vezes mais passageiros-quilômetros viajou no ano de 2000 (preços de
infra-estrutura e de energia permitir). Movimento de carga
também pode subir mais de três vezes durante o mesmo período.
No entanto, apesar do crescente nível
de mobilidade urbana em todo o mundo, o acesso aos locais, atividades e
serviços tornou-se cada vez mais difícil. Devido à expansão
urbana - a horizontal, o crescimento de baixa densidade das cidades mais vastas
áreas - as distâncias entre os destinos funcionais, tais como locais de
trabalho, escolas, hospitais, escritórios de administração, ou estabelecimentos
comerciais tornaram-se mais tempo, levando a uma crescente dependência do
transporte motorizado particular e outra mobilidade centrado no automóvel. Consequentemente, difundida congestionamento e engarrafamentos de
trânsito já se tornaram a norma em muitas cidades, impactando a vida urbana
através de externalidades negativas como a poluição, o estresse ruído e
acidentes.
A expansão urbana
No algumas cidades, a separação física das áreas residenciais a partir
de locais de trabalho, mercados, escolas e serviços de saúde forçar muitos
moradores urbanos para passar cada vez mais tempo, e tanto quanto um terço de
sua renda, em transporte. No mundo em desenvolvimento, e
especialmente em cidades africanas, onde a caminhada pode representam até 70
por cento de todas as viagens, esta baixa densidade desenvolvimento urbano
horizontal faz com que o agravamento da exclusão dos pobres urbanos. Devido à pobreza de transporte, muitos moradores não pode dar ao luxo de
viajar para os centros urbanos ou em áreas onde as empresas e instituições
estão localizadas, privando-os de todos os benefícios oferecidos pela
urbanização.
Enfrentar o desafio da mobilidade
Além disso, muitas cidades ainda não
ter desenvolvido eficaz, se for o caso, os sistemas de mobilidade pública. Mesmo quando disponível, o transporte público muitas vezes sofre com o
estigma causado pelos altos custos de acesso, falta de confiabilidade, e
deficiências na proteção e segurança. Além disso, as
fronteiras administrativas nem sempre coincidem o total da área metropolitana,
com cada administração ter políticas de mobilidade distintos e sistemas de
transporte no local. Isso muitas vezes leva à ineficiência
e falta de atratividade devido a operações descoordenadas, tais como horários
de descasamento ou várias tarifas.
Até agora, a resposta padrão para
abordar questões de mobilidade urbana tipicamente tem sido a de aumentar a
infra-estrutura, principalmente para carros, como a construção de mais
estradas, rodovias, viadutos ou túneis. Infelizmente, estes
desenvolvimentos gerar um círculo vicioso: mais infra-estrutura estimula a
expansão urbana, pois o acesso às áreas urbanas periféricas é facilitado,
aumentando o uso de carros, que, por sua vez, exige um maior desenvolvimento da
infra-estrutura, e assim por diante.
Embora seja verdade que todos os
residentes devem ser capazes de acessar de casa, trabalho, conforto, e outros
locais de lazer ou realização pessoal de uma forma rápida e eficiente, e que a
construção de estradas é fundamental para o desenvolvimento de cidades de baixa
renda e países, acrescentando infra-estrutura não é necessariamente a panaceia
para os desafios de mobilidade urbana de hoje.
Mobilidade não deve ser apenas uma questão de desenvolver
infra-estrutura e serviços de transporte. Tem que ser
colocado em um contexto sistêmico, incluindo o planejamento da cidade como um
todo, para superar as limitações sociais, econômicas, políticas e físicas do
movimento.
Uma mudança de paradigma no
planejamento urbano
Enfrentar o desafio da mobilidade
exige uma mudança de paradigma no planejamento urbano, incentivando cidades
compactas e de uso misto do solo, como forma de aumentar a acessibilidade e
reduzir a necessidade de transporte completamente. Compreender que o objetivo da mobilidade é para ter acesso a destinos,
atividades, serviços e bens, planejamento urbano deve, portanto, ser
residente-centrado, de modo que os parâmetros funcionais - os motivos da viagem
- são o mais próximo possível uns dos outros, em efeito redutor distâncias e
necessidades de transporte.
Assim, o planejamento urbano e design deve se concentrar em como trazer
as pessoas e os lugares juntos, através da criação de cidades que valorizam a
acessibilidade, em vez de simplesmente adicionando infra-estrutura de
transporte urbano para aumentar o movimento de pessoas ou mercadorias. Simplificando, os moradores da cidade deve ser capaz de atender às suas
necessidades usando o mínimo de viagem possível.
Transporte público multi-modal
Da mesma forma, o viés global atual
para veículos automóveis de turismo precisa mudar em favor de conceitos de mobilidade
mais sustentáveis, como sistemas de transporte público que têm alta capacidade
de passageiros e de cobertura de área e são baixos em uso de energia e emissões
de carbono. Para reduzir a dependência do
transporte motorizado privado, as cidades precisam desenvolver sistemas de
transportes públicos atraentes, acessíveis e acessíveis que estão ao alcance
geográfico e financeiro de todos os moradores, especialmente os pobres urbanos.
Porque a maioria das viagens envolvem
uma combinação de vários modos de transporte, as cidades precisam para fornecer
sistemas de transporte multimodal e abordar a integração modal como um
componente importante de qualquer estratégia de mobilidade urbana. Por exemplo, sistemas de alta capacidade de transportes públicos - metro,
metro ligeiro, ou trânsito de ônibus rápido (BRT) - a necessidade de ser
integrado com outras formas de transporte público que servem como os serviços
de ligação para garantir a plena utilização da sua capacidade de transporte. A ênfase é, portanto, para ser colocado em "acesso de última
milha", para permitir que os residentes fácil acesso ao sistema de
transporte público.
O espaço urbano precisa ser repensada, a fim de otimizar o fluxo de
tráfego, mas também para aumentar e incentivar o uso de transportes não
motorizados, como o movimento de pedestres ou de bicicleta. Ruas precisam ser adaptados, com calçadas, cruzamentos e ciclovias. Junções de transporte precisam ser estabelecidos para criar pontos de
conexão entre os diferentes modos de transporte, facilitando assim o acesso e
ampliando o leque de um sistema de transporte público, tanto no nível macro - a
cidade, a região e para além dela - e do nível micro - o bairro.
Fortalecimento das instituições
encarregadas da Mobilidade
Fragmentação institucional
generalizada mina a capacidade de melhorar os serviços de transporte. Separar funções do setor urbano em diferentes organizações - cada um com
seus próprios quadros, funcionários, orçamentos e estatuto social - muitas
vezes se traduz em perda de oportunidades, como a falta de sites novos projetos
habitacionais perto de entroncamentos de transportes públicos.
O bom funcionamento das instituições
e um alto nível de apoio político são essenciais para a criação e manutenção de
infra-estrutura e serviços de boa qualidade para a mobilidade urbana.A
mobilidade urbana também é impactado por partidos de fora do setor de
transporte associado ao uso da terra, e os impactos sociais e ambientais. Nos países em desenvolvimento em particular, poderosos atores
não-especialistas podem exercer influências que comprometem seriamente os
esforços para alcançar o desenvolvimento integrado entre movimento urbano e uso
do solo.
Isto exige forte planejamento
estratégico e coordenação de governos nacionais e locais que precisam fornecer
permitindo estruturas legais e políticas, e mobilidade endereço à luz de seus
esforços globais de planejamento da cidade. As autoridades
também precisa alocar tempo e recursos para melhorar a sua infra-estrutura de
transporte a longo prazo e para acomodar futuras demandas de viagens
suficiente.
Para fiscalizar esses esforços, os países, regiões e cidades precisam de
configurar as autoridades de transporte bem geridas que estabelecem objectivos
claros e mensuráveis e eficiente pode coordenar serviços de transporte
urbano. Em grandes áreas metropolitanas que
são divididas em zonas administrativas separadas, os esforços devem ser
coordenados por uma única autoridade para garantir a eficiência através de um
planejamento comum e abordar a área como um, cortando custos de forma eficaz no
desenvolvimento de infra-estrutura.
Projetos e soluções da ONU-Habitat
Para ajudar a enfrentar o desafio da
mobilidade, da ONU-Habitat oferece um pacote abrangente de conhecimento,
advocacia e assistência técnica para apoiar os governos nacionais e as
autoridades locais no desenvolvimento e implementação de planos de mobilidade
urbana sustentável e estratégias de investimento.
Em consulta com os governos
parceiros, enquanto a construção de compromissos e parcerias anteriores,
UN-Habitat, em primeiro lugar iniciar e apoiar um amplo processo de consulta
das partes interessadas no desenvolvimento de estratégias de mobilidade
metropolitanas que são adaptados às necessidades e particularidades locais, e
viáveis em termos de financiamento inicial, construção, manutenção e
operações.
No contexto de ajudar parceiros para a elaboração de documentos de
estratégia, UN-Habitat vai aproveitar experiência internacional e as melhores
práticas. Ele também irá reforçar a capacidade
técnica dos governos locais e nacionais através de uma formação sobre o
planejamento para o desenvolvimento compacto, instituições e arranjos de
sistema para sistemas de transporte público, planejamento de melhor
infra-estrutura para pedestres e ciclistas, e da combinação de diferentes modos
de transporte em uma cidade. Para garantir perspectivas de
implementação realista, parceiros de financiamento potenciais a nível nacional
ou internacional será estreitamente incorporados ao processo.
Promover soluções de transporte
sustentável para leste Cidades Africanas
Um desses projetos é chamado de
"promoção de soluções de transporte sustentável para leste Cidades
Africanas", que visa reduzir o crescimento de veículos particulares,
reduzindo assim o congestionamento do tráfego e as emissões de gases de efeito
estufa em três capitais do Leste Africano: Addis Ababa, Kampala, e Nairobi. A redução das emissões de gases de efeito estufa deve ser obtida
diretamente através de infra-estrutura e de combustíveis limpos uso sustentável
e, indiretamente, através do desenvolvimento das capacidades de gestão locais e
conhecimento sobre a mobilidade urbana.
O projeto, que começou em novembro de 2011 e está previsto para terminar
em 2015, é implementado pelo UN-Habitat, em estreita colaboração com o governo
e as autoridades locais nos três países. O papel da
ONU-Habitat inclui apoio para construir piloto
Bus Rapid Transit (BRT) O Conselho
Internacional de Transporte Limpo revisou a fontes de energia existentes e
futuras, tipo de combustível e de qualidade, tecnologia de veículos e
infra-estrutura disponível em cada cidade do projeto. Com base nisso, diferentes opções para utilizar a tecnologia de ônibus
limpa será apresentado para identificar a tecnologia limpa mais adequada.
